打好“组合拳 ” 跑出“加速度”

精彩导读

《小窗口 大作为》

《五天办好用地手续》

《湖南省自然资源厅为企业和办事群众提供“保姆式”政务服务》

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连日来，新华网、学习强国、中国自然资源报、湖南日报、新湖南等国家和省主流媒体纷纷聚焦湖南省自然资源厅保障重点项目落地的好做法、新成效。与此同时，省自然资源厅驻省政务服务大厅窗口获评第20届“全国青年文明号”、长沙机场改扩建工程1.5万亩建设用地获批等热点话题在湖南媒体“朋友圈”热传，让公众深刻感受到省十一次党代会以来湖南省自然资源厅服务保障“三高四新”战略实施和全省高质量发展大局的力度和热度。

项目落地跑出“加速度”

是一系列“组合拳”的完美配合

强化顶层设计，抓住项目落地“牛鼻子”

出台《关于服务“三高四新”战略助推湖南高质量发展的若干措施》，加快与“三高四新”战略实施相匹配的国土空间规划编制、全面保障先进制造业、科技创新、对外开放重大项目用地需求、建立“三高四新”项目自然资源服务“绿色通道”、围绕先进制造业产业链供应链提升矿产资源保障能力、优化“三高四新”战略实施的国土空间信息数据服务、加强对各类创新主体的自然资源政策支持、优化自然资源领域营商环境、深化自然资源领域重大改革、做好自然资源领域科技创新结合文章、完善服务“三高四新”战略的落实机制，确保重大项目不因土地问题而耽搁。

统筹规划引领，让项目进得来

组建高规格的国土空间规划委员会，有序推进国土空间规划体系建设。聚焦打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地的空间需求，科学划定城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田“三条控制线”。围绕先进制造业“八大工程”、科技创新“七大计划”、改革开放“四大改革行动”“五大开放行动”等重大需求，进一步优化四级三类国土空间规划。

应保尽保，让项目能落地

全力支持自由贸易试验区、长株潭国家自主创新示范区、岳麓山国家大学科技城、马栏山5G+超高清视频文创产业园、智慧产业城、株洲航空城等建设，对先进制造业、科技创新、对外开放类项目，由省级统筹保障新增建设用地计划指标和补充耕地指标交易指标，确保可报尽报、应保尽保。

用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，大力盘活存量土地资源，支持“三高”项目发展。优化完善永久基本农田储备区，指导确实无法避让永久基本农田且符合占用要求的“三高”项目做好补划工作，实现粮食安全、耕地保护和项目建设多方保障。

开通“绿色通道”，让项目早落地

研究出台省级权限先行用地审查报批规定和土地征收成片开发实施细则，推动省市县协同高效联动审批，对大众电动汽车、意华交通装备、山河工业城、马栏山视频文创产业园、中联智慧产业城、三一智联重卡、岳阳己内酰胺、三安半导体、蓝思消费电子、华菱涟钢薄板深加工“十大产业项目”和新化至新宁高速、益阳至常德高速扩容、广电5G覆盖工程、高标准农田建设、韶山至井冈山红色旅游铁路、长沙机场改扩建、长益常铁路、永州电厂、张吉怀铁路、城市防洪排涝工程“十大基础设施项目”等301个“三高四新”重点项目开辟审批服务“绿色通道”，做到即报即审、快批快审，审批效率再提速30%。

全面推行“一件事一次办”，成立服务专班，分行业、分部门、分地区、分项目进行“上门服务”、精准对接，做到减事项、减时限、减环节、减材料、减次数，完成“三集中三到位”改革，48项业务全部入驻省政务服务大厅，实现“一窗受理、集成服务”，用地审批时限已由39个工作日压缩至10个工作日，推动“三高四新”项目及时落地建设。

坚持精准施策，服务“五好”园区

研究制定《关于服务“五好”园区促进节约集约用地的若干措施》，按规模不低于城镇开发边界的25%划定产业集聚区。

持续优化园区发展空间，出台产城融合区置换政策，促进园区新业态融合发展。对园区和重点企业实行“穿透式”监管，根据亩均投资、亩均税收、亩均就业等指标确定建设用地规模，首次对拿地规模排全省前50的工业企业开展节地评价。

同时，完善“周转用地”支持政策，优化产业用地储备供应方式，继续实行弹性年期出让、先租后让、租让结合等灵活供地模式，减轻企业用地成本。推广“标准地+承诺制”用地模式，鼓励地上地下立体分层开发，鼓励存量建设用地盘活利用，持续推进闲置土地“三清单三行动”等处置工作。

编辑：秦   梦  伍   茜

初审：万   波

审核：艾林书

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